水利改革发展30年回顾与展望

出版时间:2010-2   出版时间:中国水利水电出版社   作者:水利部办公厅,水利部发展研究中心 编   页数:360  
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水利改革发展30年回顾与展望
内容概要

本书系统总结和集中展示了水利行业改革开放30年的历程、成就和经验,并且展望未来。  本书以陈雷部长在水利部纪念改革开放30周年干部大会上的讲话为序言,包括理论篇、综合篇、流域篇和地方篇四个部分。  本书适合各类水利工作者阅读。
书籍目录

继往开来与时俱进
在新的历史起点上推进水利又好又快发展
——在水利部纪念改革开放30周年干部大会上的讲话
水利部党组书记、部长
陈雷
理论篇
水利改革30年回顾与展望
水利部办公厅水利部发展研究中心
综合篇
水利基础设施建设与投融资体制改革
水利部规划计划司
法治建设
水利部政策法规司
水资源管理
水利部水资源司
财务管理
水利部财务司
教育培训与人才队伍建设
水利部人事司
国际合作与科技创新
水利部国际合作与科技司
建设与管理
水利部建设与管理司
水土保持
水利部水土保持司
农村水利
水利部农村水利司
党的建设
水利部直属机关党委
监督检查
中纪委监察部驻水利部纪检组监察局
离退休干部工作
水利部离退休干部局
防汛抗旱
国家防汛抗旱总指挥部办公室
农村水电
水利部农村水电及电气化发展局
水利综合事业
水利部综合事业局
水文及水利信息化
水利部水文局
水库移民工作
水利部水库移民开发局
南水北调
水利部南水北调规划设计管理局
水利勘测设计
水利部水利水电规划设计总院
水科院30年
中国水利水电科学研究院
水利出版事业
中国水利水电出版社
政策研究与决策咨询
水利部发展研究中心
预算执行保障
水利部预算执行中心
南京水科院30年
南京水利科学研究院
小水电国际合作
国际小水电中心
流域篇
长江流域
——在新的历史起点上开创治江工作新局面
水利部长江水利委员会
黄河流域
——黄河治理开发30年探索征途
水利部黄河水利委员会
淮河流域
——肩负千秋使命成就治淮伟业
水利部淮河水利委员会
海河流域
——总结经验深化改革继往开来
努力建设海河流域水利保障体系
水利部海河水利委员会
珠江流域
——珠江委改革发展30年回顾与展望
水利部珠江水利委员会
松辽流域
——松辽委改革发展阔步前行
水利部松辽水利委员会
太湖流域
——加强流域综合管理与治理保障防洪和供水安全
水利部太湖流域管理局
地方篇
北京水利改革发展回顾与展望
北京市水务局
天津水利改革发展回顾与展望
天津市水务局
河北水利改革发展回顾与展望
河北省水利厅
山西水利改革发展回顾与展望
山西省水利厅
内蒙古水利改革发展回顾与展望
内蒙古自治区水利厅
辽宁水利改革发展回顾与展望
辽宁省水利厅
占林水利改革发展回顾与展望
吉林省水利厅
黑龙江水利改革发展回顾与展望
黑龙江省水利厅
上海水利改革发展回顾与展望
上海市水务局
江苏水利改革发展回顾与展望
江苏省水利厅
浙江水利改革发展回顾与展望
浙江省水利厅
安徽水利改革发展回顾与展望
安徽省水利厅
福建水利改革发展回顾与展望
福建省水利厅
江西水利改革发展回顾与展望
江西省水利厅
山东水利改革发展回顾与展望
山东省水利厅
河南水利改革发展回顾与展望
河南省水利厅
湖北水利改革发展回顾与展望
湖北省水利厅
湖南水利改革发展回顾与展望
湖南省水利厅
广东水利改革发展回顾与展望
广东省水利厅—
广西水利改革发展回顾与展望
广西壮族自治区水利厅
海南水利改革发展回顾与展望
海南省水务厅
重庆水利改革发展回顾与展望
重庆市水利局
四川水利改革发展回顾与展望
四川省水利厅
贵州水利改革发展回顾与展望
贵州省水利厅
云南水利改革发展回顾与展望
云南省水利厅
西藏水利改革发展回顾与展望
西藏自治区水利厅
陕西水利改革发展回顾与展望
陕西省水利厅
甘肃水利改革发展回顾与展望
甘肃省水利厅
青海水利改革发展回顾与展望
青海省水利厅
宁夏水利改革发展回顾与展望
宁夏回族自治区水利厅
新疆水利改革发展回顾与展望
新疆维吾尔自治区水利厅
大连水利改革发展回顾与展望
大连市水务局
宁波水利改革发展回顾与展望
宁波市水务局
厦门水利改革发展回顾与展望
厦门市水利局
青岛水利改革发展回顾与展望
青岛市水利局
深圳水利改革发展回顾与展望
深圳市水务局
编者的话
章节摘录

  围绕着30年来农村水利改革的推进,从以下层面进行具体评析。
  第一,农田水利管理责任制改革。
1978年改革开放之初,农村生产经营管理体制的巨大变革,直接影响到农田水利建设和管理。
1981年国家农委批转水利部《关于在全国加强农田水利工作责任制的报告》。
农田水利管理责任制改革,与土地家庭承包农业生产管理体制改革相适应,缓解了农田水利工程管护责任不落实、效益衰减的矛盾,在一定程度上解决了管理者的合理报酬和工程维护费来源,调动了管理人员的积极性,提高了工程设施的完好率。
但是,包括政府投入和农民投入在内的农田水利建设长期投入不足问题仍未解决。
  第二,劳动积累工制度的改革。
1989年10月国务院做出了《关于大力开展农田水利基本建设的决定》,对实践中形成的农田水利劳动积累工制度予以充分肯定,并要求继续执行,并专工专用。
劳动积累工制度成为20世纪90年代农田水利基本建设高潮的强大动力和投入主要来源之一。
随着市场经济体制的逐步建立,用行政命令方式要农民无偿出工在一些地方越来越难以实行,客观形势要求劳动积累工制度必须进行变革。
  第三,小型农田水利工程产权制度改革。
20世纪90年代初一些地方开始了参照小型企业产权制度改革的做法,采用“承包、租赁、股份合作、拍卖”等方式,试图让个人在获取经营带来的收益的同时,为集体和社会承担起工程管护经营责任。
这在一定程度上解决了一部分农田水利工程设施产权不清、管护责任不落实、经营管理缺乏活力的问题,对于吸引农民和社会力量增加农田水利投入,充分发挥已建工程效益起到了较明显的作用。
但其局限性也很明显,主要体现在缺少从体制与机制上动员和组织广大农民缺乏参与建设和管理的积极性,农田水利发展的良性机制和持续性需要另寻改革措施弥补。
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